縱橫八達(dá)的軌道交通猶如上海城市的毛細(xì)血管，每天承載了大量市民的出行需求。然而最近，不少市民向記者反映，上海部分軌交站點(diǎn)內(nèi)明明有無(wú)障礙電梯，可是有些位置隱蔽，要找到很不容易，有些則必須要叫來(lái)工作人員才能使用，還有些甚至被鎖了起來(lái)。明明是"無(wú)障礙"電梯，使用起來(lái)為何會(huì)障礙重重？記者前往一探究竟。

          在上海軌交1號(hào)線漢中路站，記者陪同輪椅出行的張老先生前去換乘13號(hào)線，可站臺(tái)旁的無(wú)障礙電梯，大門(mén)緊閉。記者找來(lái)了工作人員，對(duì)方介紹，這部電梯上去后，直接就出了站，因此平時(shí)為了防止誤出站及逃票等情況，電梯是關(guān)閉狀態(tài)，如果像老張這樣確有使用需求的，呼叫工作人員后，他們會(huì)前來(lái)手動(dòng)打開(kāi)。

          然而如果要換乘的話(huà)，從這個(gè)無(wú)障礙電梯出來(lái)后，張先生必須先找到服務(wù)中心，刷卡重新進(jìn)站，然后再找到另一處通往13號(hào)線站臺(tái)的無(wú)障礙電梯，再下到站臺(tái)，一圈繞下來(lái)，少說(shuō)十來(lái)分鐘。張先生感慨道：“對(duì)我們殘障人士出行很不便利，無(wú)障礙設(shè)施的不健全，我們殘障人士就不敢在公共場(chǎng)所活動(dòng)。”

          類(lèi)似的情況并非偶然：徐家匯站的無(wú)障礙電梯設(shè)置在安全門(mén)內(nèi)，上海火車(chē)站站的無(wú)障礙電梯則被一把鐵鎖鎖住。記者查閱上海軌道交通無(wú)障礙分布圖發(fā)現(xiàn)，像軌交一號(hào)線、二號(hào)線等線路，有多個(gè)站點(diǎn)的無(wú)障礙電梯旁都會(huì)標(biāo)明“非自助”，也就是說(shuō)，無(wú)法直接使用，必須先呼叫工作人員，稍作等待后才能使用。“服務(wù)員會(huì)先把乘客帶到安檢點(diǎn)，進(jìn)行安檢刷卡，再由服務(wù)員帶到無(wú)障礙電梯 ，從站廳乘往站臺(tái)，乘客按求助按鈕后，服務(wù)員走過(guò)來(lái)需要一段時(shí)間。”南京東路站副站長(zhǎng)祁家鳳介紹。

          地鐵方面表示，有類(lèi)似問(wèn)題的基本最早建設(shè)運(yùn)營(yíng)的一批老線路、老站點(diǎn)，當(dāng)時(shí)，對(duì)于公共無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮得并不周全。等到后面過(guò)了幾年再加裝，只能因地制宜、螺螄殼里做道場(chǎng)，確實(shí)出現(xiàn)了設(shè)置跨越付費(fèi)區(qū)、需要繞行等不合理的情況。而如果要徹底改變這些先天規(guī)劃的缺陷，有的可能需要?jiǎng)诱緩d結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)。申通集團(tuán)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備管理部機(jī)電設(shè)施科經(jīng)理黃建林告訴記者：“位置要移是非常難的，要找到合適的位置，避開(kāi)結(jié)構(gòu)上的風(fēng)險(xiǎn)，還有付費(fèi)區(qū)、非付費(fèi)區(qū)整個(gè)路徑的考慮，客流的組織，其實(shí)位置是比較難選擇的。”

          然而，記者觀察發(fā)現(xiàn)，需要使用無(wú)障礙電梯的人士并不在少數(shù)，不止有輪椅出行人群，還有推著嬰兒車(chē)的父母、拖著行李箱的游客，腿腳不方便的老人等等。嫌找無(wú)障礙電梯太麻煩時(shí)，有些家長(zhǎng)就會(huì)索性將嬰兒車(chē)直接架上自動(dòng)扶梯，安全隱患不小。

          對(duì)此，地鐵方面表示，他們已進(jìn)行全網(wǎng)排摸，在全部508座車(chē)站里列出目前仍是“非自助”狀態(tài)的無(wú)障礙電梯。后續(xù)三年里，申通方面會(huì)對(duì)部分尚有改建條件的車(chē)站進(jìn)行改建，盡可能讓有需求人士能夠?qū)崿F(xiàn)真正的“無(wú)障礙”出行。比如，二號(hào)線南京東路站的站廳中央，一座新的無(wú)障礙電梯已經(jīng)確定了設(shè)計(jì)方案，很快就將動(dòng)工。

          華東政法大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)陳越峰教授認(rèn)為：“對(duì)于既有建筑的改造，特別是對(duì)老百姓急難愁盼的這些問(wèn)題，更要放在比較靠前的位置去解決，在沒(méi)有完全改造好之前，也要采取一些平替措施，盡可能讓有需求人士最大程度上實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。”

          目前上海軌交還有9處站點(diǎn)出入口因土建、結(jié)構(gòu)等歷史原因，無(wú)法配置無(wú)障礙電梯，申通方面表示會(huì)想辦法通過(guò)斜掛式電梯的方式，盡量用服務(wù)做好彌補(bǔ)。

          今年3月正式施行的《上海市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》明確，對(duì)既有的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施等，相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推進(jìn)改造工作。而當(dāng)不具備無(wú)障礙設(shè)施改造條件的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施，為有無(wú)障礙需求的人員提供幫助。不斷對(duì)標(biāo)老齡化社會(huì)、殘疾人友好型城市建設(shè)的要求，讓無(wú)障礙設(shè)施更完善、服務(wù)管理更精細(xì)，是上海打造"無(wú)障礙"這座人民之城的應(yīng)有之義。